巴勒斯坦不断擦亮国家身份

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 13:01

联合国大会本月18日投票选举前南问题国际刑事法庭法官,巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔参与了投票。这是巴勒斯坦自2012年在联合国地位由观察员实体升格为观察员国以来,首次在联大投票。巴外长马勒基发表声明称,巴勒斯坦首次参与联合国大会投票,显示了“国际社会对于巴勒斯坦事业的广泛支持”,“这一历史性的投票使巴勒斯坦离获得国际社会的全面承认以及联合国大会成员国地位又近了一步”。

也许,在很多人眼中,投下这区区一票不是什么大事,也不会对投票结果产生决定性的影响,象征意义大于现实意义。但是,经历了半个多世纪建国曲折的巴勒斯坦人却深切地感悟到了“国家”这个词对于每个普通国民所具有的现实意义,更体会到“有家没国”的辛酸与无奈。回顾巴勒斯坦争取联合国合法席位的历史,可以看出近年来巴方在外交战略上化被动为主动的务实转变。

自1974年成为联合国观察员实体以来,巴勒斯坦曾多次寻求在联合国地位的提升,却因美国和以色列的强烈阻挠一直收效甚微。2008年底,以色列在加沙地区发动“铸铅”军事行动造成当地大量人员伤亡后,巴方要求国际刑事法院调查以方的战争罪行,但因不具备主权国家地位而遭拒绝。这一事件更促使巴方加紧在中东和平进程谈判框架之外寻求新的政治生存空间。

2011年9月,巴勒斯坦寻求成为联合国成员国的努力再次失败后,巴方采取了迂回战略,于当年10月成为联合国教科文组织的成员国。这是巴勒斯坦以正式成员国身份加入的首个联合国机构,美国和以色列为此以拒缴会费相要挟。今年11月,美以两国因拒绝缴纳联合国教科文组织会费而被停止了在该组织的投票权,这堪称是巴方改变战略后取得的第一个重大胜利。

2012年11月29日,第67届联合国大会以压倒多数票通过决议,给予巴勒斯坦联合国观察员国地位。联合国的承认为其国家地位主张的合法性提供了重要的支持,使巴方可以签署某些原先以观察员实体身份无法参与的国际公约,还能够以国家身份加入更多的国际组织及联合国下属专门机构。这些无疑都将增加巴勒斯坦成为联合国成员国的现实合理性,有利于巴方更进一步地争取国际支持,同时在与以色列举行的有关交涉和谈判中赢得更多的主动。

从加入联合国教科文组织到获得联合国观察员国地位,可以看出巴勒斯坦充分利用其“国家身份”争取政治主动的战略思路。可以预见,在今后的世界政治舞台上,巴勒斯坦将进一步强化其主权国家的形象,以赢得更多的国际支持,在涉及本国利益的巴以和谈及其他地区事务中争取更大的外交主动。(袁奇 《世界新闻报》评论员)

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